Noutati privind elaborarea Regulamentului-cadru. Administratie publica locala

  

!! Noutati privind elaborarea Regulamentului-cadru privind stabilirea locurilor de munca, a categoriilor de personal, marimea concreta a sporului pentru conditii de munca, precum si conditiile de acordare a acestuia pentru familia ocupationala de functii bugetare „ADMINISTRATIE" din administratia publica locala

 

Potrivit dispozitiilor art. 23 din Legea-cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice „Locurile de munca si categoriile de personal, precum si marimea concreta a sporului pentru conditii de munca prevazut in anexele nr. I - VIII si conditiile de acordare a acestuia se stabilesc, in cel mult 60 de zile de la publicarea prezentei legi in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, prin regulament-cadru elaborat de catre fiecare dintre ministerele coordonatoare ale celor 6 domenii de activitate bugetara, respectiv invatamant, sanatate si asistenta sociala, cultura, diplomatie, justitie, administratie, de catre institutiile de aparare, ordine publica si securitate nationala, precum si de catre autoritatile publice centrale autonome, care se aproba prin hotarare a Guvernului, la propunerea fiecaruia dintre ministerele coordonatoare, a fiecareia dintre institutiile de aparare, ordine publica si securitate nationala sau a fiecareia dintre autoritatile publice centrale autonome, cu avizul Ministerului Muncii si Justitiei Sociale si al Ministerului Finantelor Publice si cu consultarea federatiilor sindicale reprezentative domeniului de activitate.”

 

In considerarea acestor dispozitii legale, Ministerul Dezvoltarii Regionale, Administratiei Publice si Fondurilor Europene a elaborat si afisat pe pagina de internet proprie, pentru indeplinirea procedurilor privind transparenta decizionala, proiectul de hotarare a Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind stabilirea locurilor de munca, a categoriilor de personal, marimea concreta a sporului pentru conditii de munca, precum si conditiile de acordare a acestuia pentru familia ocupationala de functii bugetare „ADMINISTRATIE" din administratia publica locala.  

 

Potrivit acestui proiect de act normativ, Regulamentul in discutie stabileste: 

- locurile de munca,

- categoriile de personal, si

- marimea concreta a sporului pentru conditii de munca in raport cu cele in care se desfasoara activitatea, respectiv, spor pentru conditii periculoase sau vatamatoare de munca, precum si,

- conditiile de acordare a acestuia, pentru familia ocupationala de functii bugetare „ADMINISTRATIE" din administratia publica locala.

 

Atentie! Locurile de munca, categoriile de personal si marimea concreta a sporurilor pentru personalul care isi desfasoara activitatea in conditii periculoase sau vatamatoare se aproba de ordonatorul de credite, la propunerea structurii cu atributii in domeniul resurselor umane, cu consultarea sindicatelor sau a reprezentantilor salariatilor, dupa caz, in limitele Regulamentului-cadru.

 

in acest context, cu privire la LOCURILE DE MUNCA pentru care se acorda sporul pentru conditii periculoase sau vatamatoare de munca in cuprinsul proiectului se percizeaza ca acestea sunt cele care:

a) nu se incadreaza in locurile de munca definite la art. 5 lit. k) din Legea securitatii si sanatatii in munca nr. 319/2006 si care indeplinesc cerintele prevazute de aceasta lege, precum si de legislatia subsecventa acesteia 

b) in urma efectuarii determinarilor sau, dupa caz, expertizarilor de specialitate de catre organele abilitate in acest sens, sunt constatate conditii de munca periculoase sau vatamatoare.

 

CATEGORIILE DE PERSONAL care beneficiaza de sporul pentru conditii periculoase sau vatamatoare de munca sunt angajati in administratia publica locala:

a) functionari publici;

b) personal contractual.

 

in ceea ce priveste MARIMEA SPORULUI PENTRU CONDITII PERICULOASE SAU VATAMATOARE DE MUNCA, precizam ca aceasta este prevazut in anexa care face parte integranta din prezentul regulament, pentru activitati care se desfasoara in conditii periculoase sau vatamatoare, conform prevederilor art. 1 din Cap. I lit. B si art. 1 din Cap. II lit. I din Anexa nr. VIII la Legea - cadru nr. nr. 153/2017,

 

Sporul pentru conditii periculoase sau vatamatoare de munca se acorda potrivit buletinelor de determinare sau, dupa caz, de expertizare a locurilor de munca, ce se elibereaza pe baza urmatoarelor CRITERII:

a) inregistrarea de imbolnaviri profesionale ca urmare a activitatii desfasurate la locul de munca;

b) gradul de crestere a indicilor de morbiditate la locurile de munca respective;

c) inregistrarea unor cazuri de accidente de munca produse la locul de munca.

 

COMPETENTA emiterii buletinelor de determinare sau, dupa caz, de expertizare a locurilor de munca apartine compartimentelor de specialitate din cadrul directiilor de sanatate publica, care constata ca s-au aplicat toate masurile posibile de normalizare a conditiilor de munca si ca toate instalatiile de protectie a muncii functioneaza normal. 

 

La acordarea sporului pentru conditii periculoase sau vatamatoare de munca se au in vedere urmatorii factori de risc: 

    a) existenta  factorilor nocivi si mecanismul de actiune a acestora asupra organismului;

    b) intensitatea de actiune a factorilor nocivi sau asocierea acestor factori;

    c) durata de expunere la actiunea factorilor nocivi;

    d) existenta unor conditii de munca ce implica o suprasolicitare nervoasa, care determina un risc de imbolnavire sau de accidentare;

   e) structura si nivelul morbiditatii in raport cu specificul locului de munca.

 

DETERMINARE CUANTUM: 

1. Cuantumul sporului se stabileste prin aplicarea cotei procentuale asupra salariului de baza in luna respectiva, corespunzator timpului efectiv lucrat la locurile de munca, potrivit anexei la prezentul regulament.

 

In functie de incidenta acestor factori de risc marimea concreta a sporului se determina astfel: 

A. Spor de pana la 15% din salariul de baza pentru personalul din cadrul administratiei publice locale care isi desfasoara activitatea sub influenta a 4 factori de risc din cei prevazuti la art. 4 din regulament

B. Spor de pana la 10% din salariul de baza pentru personalul din cadrul din cadrul administratiei publice locale care isi desfasoara activitatea sub influenta a 3 factori de risc din cei prevazuti la art. 4 din regulament

C. Spor de pana la 5% din salariul de baza pentru personalul din cadrul din cadrul administratiei publice locale care isi desfasoara activitatea sub influenta a 2 factori de risc din cei prevazuti la art. 4 din regulament

 

Atentie! Sporul pentru conditii periculoase sau vatamatoare de munca, in cuantumul prevazut in anexa la prezentul regulament se acorda cu respectarea prevederilor art. 25 din Legea - cadru nr. 153/2017 si cu incadrare in sumele prevazute pentru cheltuieli de personal din bugetul de venituri si cheltuieli aprobat.

 

2. Sporul pentru conditii periculoase sau vatamatoare de munca se acorda pentru activitatea desfasurata, conform contractului individual de munca/raportului de serviciu, in cadrul programului normal de lucru.

    

PRECIZARI SUPLIMENTARE: 

1. Revizuirea buletinelor de determinare/expertizare! 

Buletinele de determinare sau, dupa caz, de expertizare a locurilor de munca, se refac ori de cate ori intervin modificari semnificative in ceea ce priveste tehnologia, echipamentele de munca si amenajarea locurilor de munca, dar nu mai tarziu de 36 de luni de la data emiterii.

 

2. Personalul altor institutii, precum si personalul din alte compartimente din aceeasi institutie, care isi desfasoara activitatea la unul dintre locurile de munca prevazute in prezentul regulament, beneficiaza de sporul prevazut la locurile de munca respective, proportional cu timpul cat presteaza activitate la aceste locuri de munca.

 

Asadar, in opinia noastra, pentru acordarea efectiva a acestui tip de spor, este necesara indeplinirea urmatorilor PASI: 

 

1. Publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I si intrarea in vigoare a prevederilor paroiectului de hotarare a Guvernului care face obiectul prezentei discutii;

2. Initierea procedurilor necesare pentru obtinerea buletinelor de determinare/expertizare;

3. Aprobarea de catre fiecare ordonator de credite, la propunerea structurii cu atributii in domeniul resurselor umane, cu consultarea sindicatelor sau a reprezentantilor salariatilor, dupa caz, in limitele Regulamentului-cadru, a locurilor de munca, categoriile de personal si marimea concreta a sporurilor pentru personalul care isi desfasoara activitatea in conditii periculoase sau vatamatoare;

4. Cuprinderea in buget a sumelor necesare platii acestui tip de spor; 

5. Stabilireasi individualizarea cuantumului sporului, prin raportare la incidenta factorilor de risc, cu respectarea limitelor prevazute la art. 25 din Legea nr.153/2017;

6. Emiterea deciziilor de acordare;

7. Revizuirea buletinelor de determinare inainte de expirarea termenului maxim de 36 de luni prevazut de Regulament.